2012國(guó)考申論預(yù)測(cè)：文化體制改革和文化發(fā)展

【關(guān)鍵詞】

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系 思想道德建設(shè) 文化體制改革 社會(huì)公平正義 文化強(qiáng)國(guó) 文化軟實(shí)力 公共文化服務(wù)體系建設(shè) 文化產(chǎn)業(yè)振興

　　【背景鏈接】

　　2011年10月18日，黨的十七屆六中全會(huì)閉幕。全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，科學(xué)概括和深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的道路，提出堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。必須弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹(shù)立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。

　　滿(mǎn)足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

　　文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)�、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。

　　[措施]

　　教育專(zhuān)家總結(jié)如下措施供考生參考：

　　一是要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革。

　　二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

　　三是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中華文化走向世界。

　　四是要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛(ài)、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。  

　　【參考范文】

建立公共文化服務(wù)體系  推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

　　文化是一個(gè)社會(huì)的靈魂，公共文化是社會(huì)穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會(huì)凝聚力的最基本的因素，而公共文化服務(wù)體系的建立不僅有助于提升國(guó)民文化素質(zhì)，還能擴(kuò)大文化消費(fèi)市場(chǎng)，為文化的大發(fā)展大繁榮扎下深厚的根基。

　　然而， 當(dāng)前，公共文化服務(wù)存在著一些亟須解決的問(wèn)題。比如，公共文化服務(wù)不均等。既表現(xiàn)于城鄉(xiāng)，也呈現(xiàn)于發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)；文化經(jīng)費(fèi)投入占財(cái)政總支出的比例仍然偏低；如何引導(dǎo)、激發(fā)社會(huì)力量參與公益文化服務(wù)的熱情，也需要有完善的措施。這些問(wèn)題出現(xiàn)的最根本的原因在于一些基層政府，并沒(méi)有真正意識(shí)到向民眾提供公共文化服務(wù)的責(zé)任，從而積累了大量歷史欠賬。

　　可喜的是，2011年10月召開(kāi)的黨的十七屆六中全會(huì)將文化建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，把公共文化服務(wù)體系的建設(shè)作為政府和官員政績(jī)考核體系中不可缺少的內(nèi)容。這不僅令人耳目一新，也必將推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為文化大發(fā)展、大繁榮提供強(qiáng)大的政策支持。

　　建設(shè)公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，這是文化大發(fā)展的根基。要進(jìn)一步深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，努力提高公共文化服務(wù)的能力和水平。

　　事實(shí)上，我們各級(jí)政府也已經(jīng)做了一些成功的嘗試，比如，今年年初，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求2011年底之前國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放；全國(guó)所有公共圖書(shū)館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。在北京，首都博物館等文化場(chǎng)所早已免費(fèi)向市民開(kāi)放，公共文化服務(wù)也已經(jīng)開(kāi)始深入街道社區(qū)。

　　另一方面，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量廣泛參與，形成推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的強(qiáng)大合力。要在公共文化服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)資本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，解決我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)領(lǐng)域存在的單一國(guó)有資本投資體制和投資效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施落后、覆蓋面窄的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題，以及國(guó)有文化事業(yè)單位機(jī)制不活、服務(wù)數(shù)量不足、服務(wù)質(zhì)量普遍較差的問(wèn)題。

　　調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與公共文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，加快構(gòu)建高效、覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。

　　從根本上來(lái)說(shuō)，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮，離不開(kāi)國(guó)民文化素質(zhì)的整體提高，政府有責(zé)任向社會(huì)成員提供基本的、均等化的公共文化服務(wù)。同時(shí)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，最終實(shí)現(xiàn)文化的大發(fā)展、大繁榮。