2007年江西省錄用公務(wù)員考試

《申論》試卷

滿分：100分      時(shí)限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1． 申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2． 作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4． 請(qǐng)?jiān)凇渡暾摯痤}卡》上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5． 嚴(yán)禁折疊答題卡。

二、給定資料

1． 記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽河等主要河流調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，“有河皆干，有水皆污”已經(jīng)成為這一流域的普遍現(xiàn)象。

“蚊子來得早，去得遲，做啥飯都不香�！庇浾咴诩街菔猩鄞鍦线叢稍L，許多農(nóng)民對(duì)污染之痛難以言表。市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水，污水長(zhǎng)年積存在村邊的大坑里，滿溝黑色，臭氣熏天，村民在家不能開窗，外出不敢喘氣，污水澆地死苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，全村各類病人迅速增加。

河北省環(huán)保局局長(zhǎng)楊智明說，子牙河水系平原地區(qū)基本沒有天然徑流，基本喪失了稀釋自凈能力，生活和工業(yè)污水排放量較大，55%以上河段為劣Ⅴ類，已經(jīng)失去了利用價(jià)值，對(duì)兩岸村民飲水安全乃至健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。記者驅(qū)車在石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、保定等地采訪，所過河流均污水橫流，基本無清水過境，不少地方還能看見不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。

衡水市副市長(zhǎng)趙長(zhǎng)河說，衡水干旱缺水，滹沱河土壤以沙質(zhì)為主，境內(nèi)外排入河內(nèi)的污水全部下滲。雖無徑流，但污染嚴(yán)重，沿岸的安平、饒陽兩縣已有3000多眼淺水井受到污染，150多眼深機(jī)井水質(zhì)不同程度受到污染，沿岸10多萬人發(fā)生了飲水困難。

記者在黃驊市歧口村采訪時(shí)，村民劉樹槐哭著說，今年一次污水下泄毒死了他養(yǎng)的蝦蟹，一次損失就達(dá)40萬元。滄浪渠是橫跨冀津兩地入海的一條重要排瀝河道，長(zhǎng)68公里。天津大港區(qū)、河北黃驊市的干部群眾反映，十幾年以來，上游特別是滄州市部分工業(yè)和生活污水大量排入河道，對(duì)兩地沿河群眾的生產(chǎn)生活造成了極大影響，沿河不少村民一年四季不開窗。夏天一屋子臭味；污水使兩岸農(nóng)田部分絕收，養(yǎng)殖的蝦蟹等經(jīng)常大量死亡；沿岸村民病死率遠(yuǎn)高于非受污染地區(qū)，不少村莊在河上建立了攔污壩，以阻擋污水的侵襲。

2005年河北環(huán)境狀況公報(bào)顯示，由于水資源匱乏，部分地區(qū)農(nóng)民使用污水灌溉，全省污水灌溉面積為52356公頃，累計(jì)廢耕農(nóng)田面積94公頃。全省去年農(nóng)業(yè)污染事故共發(fā)生35起，污染耕地面積2100多公頃，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失23621噸，損失金額達(dá)到了676萬元。

記者在河北四市采訪時(shí)，基層干部群眾說，我們都能直接看到水污染帶來的直接危害，但它帶來的群眾負(fù)擔(dān)加重、對(duì)政府不信任等次生矛盾后果更為嚴(yán)重，而且有可能引發(fā)惡性事件。據(jù)記者了解，許多污染重災(zāi)區(qū)地下淺水已基本不能飲用，只能靠打深水井維持生產(chǎn)生活所需，動(dòng)輒三五百米乃至800多米，一個(gè)村至少一眼機(jī)井，每眼井所需至少十幾萬，而且因污染連連報(bào)廢，給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān)。不少地方“政府撥點(diǎn)、群眾湊點(diǎn)、上級(jí)要點(diǎn)”才勉強(qiáng)保證群眾飲水安全。

2． 據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹，全國大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染，約一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴(yán)重，大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū)，以及排污河道兩側(cè)、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴(yán)重。全國不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地，平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72%。

當(dāng)大城市中心地帶和周圍的水源出現(xiàn)大面積污染，城市還將如何維系？這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。事實(shí)上，我國本來就干旱缺水。淡水資源人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。截至2005年初，中國的660多個(gè)城市中，一半以上城市不同程度缺水，其中嚴(yán)重缺水的有111個(gè)，全國城市缺水總量為60億立方米，每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到2000多億元。

在淡水資源本來就非常有限的情況下，污染可謂雪上加霜。而且，地下水一旦污染，無論從資金投入的角度還是從技術(shù)的角度來看，得到治理的可能性都近乎零。日本經(jīng)濟(jì)雖然非常發(fā)達(dá)，但對(duì)于治理地下水污染所需要耗費(fèi)的高達(dá)10兆日元以上的投入，也只能扼腕嘆息，無可奈何。

除了污染，還有對(duì)水的無節(jié)制開發(fā)和浪費(fèi)。僅黃河流域，就有16個(gè)大中城市實(shí)施“攔河造湖”、“挖湖引水”計(jì)劃。其中鄭州、洛陽、西安、咸陽、寶雞、石嘴山、太原已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里，相當(dāng)于10個(gè)杭州西湖。僅鄭州、西安、咸陽，計(jì)劃投入的相關(guān)“圈水資金”就達(dá)40多億元。在黃河一些河段出現(xiàn)斷流的情況下，這種“圈水運(yùn)動(dòng)”無異在導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。

經(jīng)過幾年前的發(fā)展，城市已經(jīng)高度現(xiàn)代化，但是，缺水和水污染，將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸，如果我們不盡快采取措施加以解決，繼續(xù)默認(rèn)水污染和浪費(fèi)情況的發(fā)生，水可能成為城市的終結(jié)者，樓蘭古城的悲劇或?qū)⒅匮荨?/SPAN>

3． 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程逐步加快，但應(yīng)引起關(guān)注的是，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、地下水的污染和缺失，已嚴(yán)重影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村糞便無害化處理率平均不到3%，有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河，嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理，農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊，大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴(yán)重污染著土地、水源、莊稼，破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時(shí)，城市垃圾場(chǎng)地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū)，農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。中國有８億左右農(nóng)村人口，如果每人每年產(chǎn)生０．３噸計(jì)，全國每年合計(jì)將增加生活垃圾２４０００萬噸。垃圾堆放過程中，有機(jī)物分解，產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分，在雨水的淋濾作用下，垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下，垃圾中的病源微生物也可滲入濾液中，構(gòu)成了有機(jī)物、重金屬和病源微生物三位一體的污染源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制，主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國１６．７萬平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞，占全國耕地總量的１７．５％。值得注意的是高能耗的實(shí)心黏土磚廠仍在嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。每建造１萬平方米多層住宅需用２００萬塊黏土磚，生產(chǎn)這些黏土磚將耗用土地３．３畝，燒制這些黏土磚耗用標(biāo)準(zhǔn)煤１８萬噸，同時(shí)排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。

目前，農(nóng)民在土地上投入的有機(jī)肥料大幅度減少，化學(xué)肥料的施用快速增長(zhǎng)且氮磷鉀使用比例不平衡，其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成對(duì)地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為３０－３５％，氮肥的地下滲漏損失為１０％，農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為１５％；磷肥利用率為１０－２５％，全國缺鉀耕地面積占耕地總面積的５６％，２０－３０％的耕地氮養(yǎng)分過量。大量的氮和磷營養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入到江河湖泊，導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化，水質(zhì)惡化。同時(shí)，過量施撒農(nóng)藥、化肥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理，農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄，難以在短時(shí)期內(nèi)降解，嚴(yán)重污染了耕地，造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)。

近年來，中國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展，各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖廠，由原來農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖，由此而帶來了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問題。糞尿中大量氮磷滲入地下，使地下水中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也對(duì)一些湖泊、水庫造成污染，這種污染的來源主要包括魚類糞便、餌料沉淀、為使水生植物生長(zhǎng)而撒播的各種肥料。

部分企業(yè)公共利益意識(shí)淡薄，對(duì)礦產(chǎn)資源重開發(fā)、輕恢復(fù)，開采礦山時(shí)直接剝離地表，破壞植被，造成水土流失、地面下陷、山體滑坡，一些煤礦、磷礦等企業(yè)的廢水直接排放到田間地頭、溝渠河流，被部分農(nóng)戶用來作為灌溉水源，破壞了生態(tài)，也污染了農(nóng)作物。

4． CCTV．com消息（焦點(diǎn)訪談）：近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司將本應(yīng)進(jìn)行無害化處置的工業(yè)污泥，直接拋進(jìn)中山市的水資源保護(hù)區(qū)——雞鴉水道內(nèi)，造成了新的污染。

在廣東省中山市民眾鎮(zhèn)，有一家印染企業(yè)，該企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生印染污泥。印染污泥因?yàn)楹�有聚丙烯酰胺，在廣東省被納入危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常有人把滿載印染污泥的船駛進(jìn)雞鴉水道后，直接將污泥沖進(jìn)水道內(nèi)。

印染企業(yè)的工作人員告訴記者，他們所有的污泥都是以每噸200元的價(jià)格委托廣州綠由公司進(jìn)行回收處理。記者來到綠由公司核實(shí)情況。一位叫陳小華的業(yè)務(wù)員承認(rèn)，是他收了印染廠的廢物處置費(fèi)后，并沒有按規(guī)定把污泥拉回綠由公司進(jìn)行焚燒處理，而是私自把廢物處理掉了。初步調(diào)查得知，半年來陳小華共私吞了十六萬元處置費(fèi)，倒掉了2200多噸污泥。

新華社蘭州2006年12月23日電（記者王衡）12月22日上午，黃河蘭州段遭遇不明污染，導(dǎo)致約30公里的河水變成奶白色。目前，蘭州市環(huán)境監(jiān)理所正在進(jìn)一步追查污染源。

蘭州市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)人23日上午向記者介紹說，從蘭州市西固區(qū)到下游約30公里的河道上都出現(xiàn)了這種異�，F(xiàn)象，到22日下午5時(shí)許，水體顏色才恢復(fù)正常。據(jù)介紹，環(huán)保和環(huán)境監(jiān)理部門22日共在5個(gè)地方抽取了水樣，目前，相關(guān)檢測(cè)結(jié)果尚未出來，污染物、污染源以及是否存在危害結(jié)果正在確定中。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這已是近3個(gè)月來黃河蘭州段遭遇的第四次較大規(guī)模的污染。10月22日和11月21日，因?yàn)楣�熱站排放污水，�?dǎo)致黃河蘭州段河水兩次變紅。12月初，又有人發(fā)現(xiàn)在連接黃河的一條河內(nèi)有大量紅褐色污水，并在部分河段形成大量白色泡沫，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是蘭州市一家造紙廠排放的污水所致。

5． 民以食為天，食品安全本是老百姓最樸素、最根本的需求。但曾幾何時(shí)，餐桌卻成了最不安分的地方，毒大米、毒蔬菜的驚呼不絕于耳。隨著全國土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，土壤污染成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染后，受到社會(huì)關(guān)注最多的污染問題之一。土壤污染被稱作“看不見的污染”。

2006年11月中旬在北京召開的國際土壤污染管理經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)上，中美兩國專家對(duì)我國土壤資源面臨的生態(tài)問題進(jìn)行了交流，我國建設(shè)用地和污染場(chǎng)地土壤環(huán)境安全問題引起了與會(huì)中美兩國專家的關(guān)注。

隨著我國城市的發(fā)展，城市建設(shè)用地規(guī)模越來越大。許多建設(shè)用地來自于工業(yè)、農(nóng)業(yè)或其他特殊用地（如危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、處置等）。這些場(chǎng)地的土壤很大程度上受到各種各樣的污染，由此引發(fā)的環(huán)境污染和人體健康傷害事件時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)成為城市土地開發(fā)利用中引發(fā)糾紛的主要因素。其他類型的土壤污染問題，如污水灌溉區(qū)、重污染企業(yè)周圍地區(qū)、廢棄工業(yè)用地和加油站等場(chǎng)地的土壤污染，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、地下水和人體健康的影響，也已經(jīng)成為突出的土壤環(huán)境安全問題。

6． 有位學(xué)者提出，由于人類對(duì)自然一味索取、盲目行征服與急功近利，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，從而引起大氣“溫室效應(yīng)”加劇、大氣臭氧層受破壞、酸雨成為“空中死神”、有毒化學(xué)品進(jìn)入環(huán)境循環(huán)，垃圾泛濫成災(zāi)等等，給人類和自然界造成不可復(fù)原的生態(tài)浩劫。僅就大氣污染來說，20世紀(jì)末，世界衛(wèi)生組織公布的材料顯示，在全球大氣中總懸浮物、二氧化硫、二氧化碳等完全污染物含量前10位的城市中，中國占據(jù)8位。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國338個(gè)城市中，只有33.1%的城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，剩余的66.9%都超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中有137個(gè)城市超過三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在我國中小城市的空氣污染重于大城市，北方重于南方，產(chǎn)業(yè)區(qū)重于非產(chǎn)業(yè)區(qū)，冬季重于夏季，早晚重于中午。據(jù)了解，我國北方城市大氣中降塵和顆粒物濃度100％超標(biāo)，南方城市50％～60％超標(biāo)，冬季污染尤為嚴(yán)重。由于環(huán)境污染，不僅產(chǎn)生了一系列生態(tài)環(huán)境問題，而且還嚴(yán)重威脅著人民的身心健康，由此而造成的各種“公害病”、新舊傳染病接踵而至。

我國水資源總量居世界第6位，但人均占有量只有2300立方米，是世界人均量的1/4，為世界上13個(gè)貧水國家之一。而且，我國水資源空間分布不均，華北、西北的一些地區(qū)缺水嚴(yán)重。一方面長(zhǎng)江、淮河水災(zāi)頻發(fā)，另一方面黃河斷流嚴(yán)重，從而造成許多生態(tài)問題。同時(shí)，我國主要河流普遍污染，其中遼河、海河污染嚴(yán)重，淮河水質(zhì)較差，黃河水質(zhì)不容樂觀。主要淡水湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重，多數(shù)城市地下水受到一定程度污染。由于農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后、水利設(shè)施不配套、城市管網(wǎng)水漏失，水資源利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重。

森林是陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)，其在涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、抗御自然災(zāi)害、維持生態(tài)平衡等方面起著重要作用。我國的森林總面積為１.３４億公頃，占世界３.９％，位居世界第5位；森林覆蓋率僅為１２.９２%，排在世界第131位；人均占有森林面積則更可憐，只有0.115公頃，僅相當(dāng)于世界平均水平的17.2%，如此稀缺的資源，卻遭到了嚴(yán)重的破壞。目前，我國森林已出現(xiàn)嚴(yán)重“赤字”，天然森林每年平均消失40萬公頃，按近十幾年的采伐和破壞速度，到2055年將全部消失。由于對(duì)草地的掠奪式開發(fā)，亂開濫墾和長(zhǎng)期超載放牧，導(dǎo)致草地面積逐漸并縮小，質(zhì)量逐年下降，目前，我國90%的草地已經(jīng)或正在退化。我國目前水土流失總面積達(dá)367萬平方千米，占國土面積的38.2%，而且平均每年新增水土流失面積1萬平方千米。

我國是世界上12個(gè)高度生物多樣性的國家之一，但同樣面臨著森林砍伐，濕地開發(fā)，野生動(dòng)物生存空間急劇縮小的嚴(yán)重威脅。我國動(dòng)植物種類中已有總物種的16%~20%受到威脅，高于世界水平。近50年來，我國約有200種植物滅絕，脊椎動(dòng)物受威脅的有433種，滅絕和可能滅絕的有10余種，還有20余種珍稀動(dòng)物面臨滅絕的滅絕的危險(xiǎn)。目前，我國34個(gè)省市區(qū)均發(fā)現(xiàn)了外來入侵生物種類，幾乎涉及了所有的生態(tài)系統(tǒng)，物種類型包括脊椎動(dòng)物和無脊椎動(dòng)物，從高等植物到低等植物，如草本植物豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草、鳳眼蓮、大米草等，動(dòng)物類麝鼠、食蚊魚、非洲大蝸牛等，外來病害瘋牛病、口蹄疫、禽流感等。

“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”王勃《騰王閣序》中這兩句千古絕唱，引發(fā)了后人多少遐想，然而，今天鄱陽湖的面積，只有100年前的1/5，1000年前的1/50，之所以如此，除了氣候影響，板塊變遷的因素外，更多的是人為造成的，這導(dǎo)致什么呢？水域污染，水產(chǎn)動(dòng)植物種類減少，長(zhǎng)江排洪能力減弱，而生活在它周圍的人，不得不考慮重新退田還湖。

同很多國家一樣，中國生態(tài)安全的危機(jī)已悄然而至，甚至危及生命：一個(gè)十二歲的女孩因?yàn)槌粤撕�有農(nóng)藥污染的蔬菜而命喪黃泉，健康的孕婦卻產(chǎn)下了畸形兒子；環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)癌癥患者大幅攀升；黃河斷流，長(zhǎng)江泛濫，淮河污染；森林減少，濕地萎縮，森林區(qū)入不敷出，出現(xiàn)嚴(yán)重“赤字”；耕地銳減，荒漠化土地?cái)U(kuò)大，沙進(jìn)人退；赤潮頻發(fā)，酸雨增多，紅樹林逐漸消失……

近五十年來，中國因?yàn)樽匀粸?zāi)害付出了二萬五千億元人民幣的代價(jià)，洪澇、干旱、地震、生物等各種災(zāi)害，侵襲著中國約三分之一的國土，中國每年因?yàn)樗�質(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)二千八百三十億元人民幣。

凡此種種，不能不引起人們對(duì)生態(tài)安全的憂慮和警覺，生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘。

7． 據(jù)遼寧省水利廳介紹，鑒于近一段時(shí)間水庫污染事件多次發(fā)生，遼寧省水利廳成立了應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組，包括專家咨詢組，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組及應(yīng)急處理組，同時(shí)正在編制突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

正在編制的應(yīng)急預(yù)案將河流、水庫納入保護(hù)范圍。預(yù)案要求，責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)測(cè)單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件時(shí)，必須在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府、水行政主管部門水污染事件應(yīng)急指揮部報(bào)告，緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

預(yù)案還明確，在應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件應(yīng)急工作中，相關(guān)人員如出現(xiàn)拒不執(zhí)行突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案，在事件應(yīng)急反應(yīng)時(shí)臨陣脫逃等行為，將受到行政處分，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

8． 近幾年來，江西省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，全省興起了“既要金山銀山，更要綠水青山”的實(shí)踐，打造了良好的生態(tài)環(huán)境。

藍(lán)藍(lán)天空，白云悠悠，空氣一片澄澈，對(duì)英雄城南昌的人們來說，這不是一件很奢侈的事。近兩年，南昌圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城，打造后花園的目標(biāo)，南昌市環(huán)保局加大了市直主要污染企業(yè)的監(jiān)督和整改。自2004年7月1日開始，《南昌市高污染燃料禁燃區(qū)管理方法》正式實(shí)施，嚴(yán)禁在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料，市環(huán)保局聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，采取措施使二次揚(yáng)塵污染迅速下降，通過長(zhǎng)期的工作，市內(nèi)大部分餐飲單位安裝了油煙凈化器和油水分離器。景德鎮(zhèn)10年前30多平方公里的城區(qū)集中了183座煤燒圓窯，聳立著600多根煙囪，如今的景德鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，外商和游客漫步瓷都市里鄉(xiāng)間，看到的是樓高了，燈亮了，路直了，樹綠了，天藍(lán)了，心情更加舒暢。

名揚(yáng)海內(nèi)外的廬山?jīng)]有滿足于現(xiàn)狀，而是視環(huán)境保護(hù)為生命，2000年以申報(bào)4A旅游區(qū)為契機(jī)，廬山管理局率先在國內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)中引進(jìn)并建立ISO14001環(huán)境管理體系，2001年11月廬山環(huán)境管理體系通過認(rèn)證。

紅色革命的搖籃井岡山，樹比過去多了，山比過去美了，每一個(gè)瀑布，每一條溪水都清澈明亮。東江源頭安遠(yuǎn)縣的三百山，歷屆政府都非常重視環(huán)境保護(hù)，與環(huán)保相關(guān)部門采取有力措施，如撤消木材加工，加大礦鄉(xiāng)水利執(zhí)法，推廣無公害種植，禁止亂采濫伐等。

上饒市針對(duì)信江城區(qū)段排污口排污情況等問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，掌握了信江水域長(zhǎng)度約18公里范圍內(nèi)的36個(gè)排污口情況，并及時(shí)向市政府提交了調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)綜合決策提供了參考依據(jù)。宜春市對(duì)水廠取水口以上所有排入袁河的污染源和5條支流的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查，及時(shí)編寫了宜春市飲用水源保護(hù)區(qū)域污染調(diào)查報(bào)告并提出了相應(yīng)整改措施。

9． 國家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，回想2006年中國環(huán)保走過的道路，我們的心情十分復(fù)雜。一方面，環(huán)保工作面臨三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變，人們從中看到了新時(shí)期環(huán)保工作的奮斗目標(biāo)；另一方面，面對(duì)今年主要污染物下降２％的約束性指標(biāo)，有的地方卻踩踏了紅線，主要污染物不降反升。而環(huán)境事故依然居高不下，今年國家環(huán)�？偩謶�(yīng)急中心共處置環(huán)境事件１５９起，是去年的兩倍。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，中國的環(huán)境保護(hù)正在步入一個(gè)艱苦的徘徊期、拉鋸期。

同時(shí)指出，中共中央，國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最近在北京舉行，這次會(huì)議全面分析了當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和生態(tài)安全環(huán)境問題，明確提出了2007年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，強(qiáng)調(diào)了國民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展，各級(jí)政府必須下更大的決心，采取更加有力的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、作答要求

（一）假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過程中獲取的信息，請(qǐng)根據(jù)“給定資料1-4”的內(nèi)容，整理一份材料，經(jīng)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（25分）

（二）根據(jù)“給定資料5”，請(qǐng)解析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其他的污染有何不同？要求：簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過200字。（15分）

（三）“給定資料6”提到了“生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料6”，針對(duì)“警鐘”問題，提出對(duì)策和建議。要求：條理清晰，對(duì)策建議有針對(duì)性，切實(shí)可行，不超過200字。（15分）

（四）“給定資料9”提到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展，這與過去“又快又好”發(fā)展的提法不同，請(qǐng)你結(jié)合給定資料說出這次“好”字為什么要排在“快”字之前，不超過200字。（10分）

（五）請(qǐng)以“家園”為題，寫一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問題的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題。2．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，語言流暢，層次清楚，有說服力。3．全文不少于800字。（35分）||