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【背景】
  近兩年來，霧霾的大范圍發(fā)生讓人們深刻意識到自己所面臨的“心肺之患”，其實，與霧霾同樣令人憂患的還有水安全問題：全國十大水系水質一半污染、國控重點 湖泊水質四成污染、31個大型淡水湖泊水質17個污染……，這些觸目驚心的事實為我們亮起了紅色警訊。如何拯救我們脆弱的水生態(tài)，讓它不再成為我們另一個 “心腹之患”？近日，國家出臺規(guī)劃，要求保護365個水質較好湖泊，相信，這將會是我國水資源保護的一個積極開始。
  我國水安全面臨嚴峻危機 紅色警訊亟待關注
  近日，新華社記者就我國的水資源現(xiàn)狀進行深入調研，連續(xù)兩天播發(fā)系列報道。其中，全國十大水系水質一半污染；國控重點湖泊水質四成污染；31個大型淡水湖 泊水質17個污染；9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差……等事實給我們拉響了紅色警訊。伴隨人口增 加、經濟發(fā)展和城市化進程加快，水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)受損情況觸目驚心，水安全正在成為新時期經濟社會發(fā)展的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題�！� 
  現(xiàn)狀：我國水生態(tài)危機四伏             
  京津冀人均水資源僅286立方米
  ——人均水資源僅286立方米，遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水標準”。地下水嚴重超采，形成了全國最大的地下水漏斗區(qū)；
　　——地表水劣V類（喪失使用功能的水）斷面比例達30％以上，受污染的地下水占三分之一；
　　——平原區(qū)河流普遍斷流，濕地萎縮，功能衰退。
　　海河，流經京畿，滋養(yǎng)一方。但2013年調查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ類以上污染水超過60％。
  全國六成地下水水質較差極差
  《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地表水總體輕度污染，其中黃河、淮河、海河、遼河、松花江五大水系水質污染，全國4778個地下水監(jiān)測點中，約六成水質較差和極差。
  全國湖泊一半以上存污染 部分天然湖泊消失
  《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，國控重點湖泊中，水質為污染級的占39.3％。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染，白洋淀、陽澄湖、 鄱陽湖、洞庭湖、鏡泊湖赫然在列，滇池水質重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面積縮減，“第一大淡水湖”鄱陽湖和“氣蒸云夢澤”的洞庭湖湖面大幅縮 小，“水情即省情”的湖北湖泊面積銳減、濕地萎縮。
  城市嚴重缺水 污染向農村蔓延
  全國657個城市中，有300多個屬于聯(lián)合國人居署評價標準的“嚴重缺水”和“缺水”城市。水污染已由支流向主干延伸，由城市向農村蔓延，由地表水向地下水滲透，由陸地向海域發(fā)展。
  聲音：水安全問題，正在構成中華民族的“心腹之患”
　“目前，全國年用水總量近6200億立方米，正常年份缺水500多億立方米。隨著經濟社會發(fā)展和全球氣候變化影響加劇，水資源供需矛盾將更加尖銳。”
——水利部水資源管理司副司長陳明
  用水需求與有限供給之間差距的擴大，以及大面積污染造成的水質惡化，有可能在中國引發(fā)一場嚴重的缺水危機。
——世界銀行在一份報告中發(fā)出警告
  “霧霾大范圍發(fā)生，人們經常碰到，因此被稱作國家的‘心肺之患’。而水安全問題，正在構成中華民族的‘心腹之患’。”
——湖北經濟學院院長呂忠梅
  原因：“扭曲的義利觀”是重要動因             
  只顧眼前利益、注重一己之私——“扭曲的義利觀”是造成耗水過度、水質污染的重要社會心理動因。
　　盲目拉高速度、片面追求GDP——“被污染的政績觀和發(fā)展觀”是危害水安全的重要現(xiàn)實“推手”。
  水污染加劇多半是人為因素造成的，正是由于人們向大自然無度索取，使得本已稀缺和變臟的水，變得更稀缺、更臟。根據(jù)《全國水資源綜合規(guī)劃》，在全國主要江 河湖庫劃定的6834個水功能區(qū)中，有33％的水功能區(qū)化學需氧量或氨氮現(xiàn)狀污染物入河量超過其納污能力，且為其納污能力的4－5倍，部分河流（段）甚至 高達13倍
  應對：國家出臺規(guī)劃保護365個水質較好湖泊    
  環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃（2013－2020年）》，提出為保護湖泊生態(tài)環(huán)境，避免走“先污 染、后治理”老路，將對365個水質較好湖泊進行保護。三部委表示，我國將對水質較好湖泊劃分為5個自然分布區(qū)域進行保護，即東北湖區(qū)、東部湖區(qū)、云貴湖 區(qū)、蒙新湖區(qū)和青藏湖區(qū)。規(guī)劃明確，將優(yōu)先選擇水質較好、重要飲用水水源或具有重要生態(tài)功能的湖泊。環(huán)保部將參照《重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考 核暫行辦法》對規(guī)劃內湖泊水質保護目標進行考核。
  期待：正視水安全“新態(tài)”                         
  當前，各地嚴峻的水安全形勢是我們必須重視的“新常態(tài)”。相關部門應時刻緊繃保障水安全這根弦，徹底摸清我國河、湖、地下水等水資源新情況新變化，從長遠著眼，在科學調研、合理規(guī)劃的基礎上，有針對性及時啟動相關水利工程設施建設。
　　水安全“新常態(tài)”對相關應對措施提出了不同以往的要求。這要求決策者需要依據(jù)最新水情，結合區(qū)域內城市發(fā)展、人口分布等生產生活需求，及時規(guī) 劃、調整水利工程設施，推動區(qū)域內水資源分布空間均衡，在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程中融入科學治水思維，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
  編后語
古人云，善治國者，必重水利。水利對中國這樣一個農業(yè)大國來說，是發(fā)展的基本保障，是涉及民生的頭等大事。習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治 理、兩手發(fā)力”治水思路高屋建瓴地指出如何應對水安全“新常態(tài)”。各級政府部門應按照這一戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮政府作用和市場機制，擴大投入力度，提高水治 理能力，用科學方法和思維保障飲水安全，呵護我們共同的生命載體。