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江西省公務(wù)員《申論》考試的測(cè)查重點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間：2015-04-17 10:51:52 來(lái)源：一佳公務(wù)員考試網(wǎng) 點(diǎn)擊量： │ 我要分享
“申論”在公務(wù)員考試中測(cè)查考生哪些能力
申論是考核公務(wù)員文化素質(zhì)的基礎(chǔ)手段
申論考試是當(dāng)代公務(wù)員選拔的一種方法，就是考核公務(wù)員必須具備的基本能力，申論考試的內(nèi)容結(jié)構(gòu)實(shí)際上就是公務(wù)員日常工作流程的一個(gè)縮影。申論考試主要考核考生的閱讀理解能力、歸納概括能力、綜合分析能力、解決問(wèn)題能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。
（1）閱讀理解能力。閱讀理解能力就是指分析事物和概括問(wèn)題的敏捷性和準(zhǔn)確性。就是指從各類材料中把握事物之間的聯(lián)系，區(qū)分問(wèn)題的現(xiàn)象和本質(zhì)，辯證地分析問(wèn)題、研究問(wèn)題和恰當(dāng)?shù)亟鉀Q問(wèn)題的能力。閱讀理解能力是申論對(duì)考生最基本的能力考核，是公務(wù)員所必須具備的一個(gè)十分主要的能力要素。閱讀能力就是指考生要在40分鐘左右讀完給定的材料，然后根據(jù)材料題目的意思和要求，通過(guò)對(duì)材料的通讀、審視、分析、理解和把握，從而為確定材料的主要內(nèi)容、主要觀點(diǎn)、主要問(wèn)題，并為下一步回答問(wèn)題做好準(zhǔn)備。理解能力就是指考生必須要通過(guò)閱讀給定材料，把給定材料蘊(yùn)涵的意義吃透，要理解給定材料的思想性。由于申論材料的范圍廣泛，要想理解材料的含義，就要先理解材料的思想性。要理解材料的思想性就必須跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)觀念的束縛，從材料本身入手，要善于反思。要注意材料的隱喻義，有些材料可能具有比喻和類比的意義，可能是寓言、故事、自然或社會(huì)現(xiàn)象，要透過(guò)材料表面來(lái)審視材料的隱喻義。應(yīng)注意材料的思辨性，一是應(yīng)當(dāng)把握題目、材料和要求的總體關(guān)系，切不可只看題目，不審材料和要求。二是應(yīng)注意現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系，考生要透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，必須透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，分析材料的深層意蘊(yùn)。三是注意發(fā)散和集中的關(guān)系。就是構(gòu)思必須做到拓展與集中的統(tǒng)一。通過(guò)閱讀理解材料找出其主要問(wèn)題、主要觀點(diǎn)，形成文字表達(dá)，為提出問(wèn)題和對(duì)策方案的提出以及對(duì)策論證的擬下奠定良好的基礎(chǔ)。反之，如果考生不能把握材料的全部?jī)?nèi)容和本質(zhì)意義，在概括觀點(diǎn)、提出問(wèn)題、提出對(duì)策和展開(kāi)論證的時(shí)候就可能偏離方向。
（2）歸納概括能力。總結(jié)和概括給定的材料幾乎是申論必考的題型，它能夠比較全面地考核和反映考生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)識(shí)水平、思維能力和分析概括能力。所謂的歸納概括能力就是考生對(duì)材料的分析、歸納、提煉、加工、理解和概括的能力。它也是申論考生所必須具備的基本能力之一。申論考試提供的材料一般是在四五千字左右，而題目往往是要求用150到200字左右的篇幅來(lái)概括材料的內(nèi)容和所反映的問(wèn)題。這就要求考生必須具備良好的理解能力、概括能力和表達(dá)能力�？忌诟爬ú牧蠒r(shí)應(yīng)該：
一是概括的角度要準(zhǔn)確。概括的角度就是指考生以哪種敘述的口吻和身份在文章中出現(xiàn)，從哪個(gè)方面反映什么樣的問(wèn)題。只有充分地了解題目給定的身份、角度和出題者所反映出的問(wèn)題，考生概括的問(wèn)題才會(huì)準(zhǔn)確，提出解決問(wèn)題的方案才會(huì)恰當(dāng)有可行性。因此考生概括的角度一定不能偏離出題者的意圖，一定要緊緊圍繞材料，忠實(shí)于材料的中心和要點(diǎn)，從多個(gè)方面多個(gè)角度全面地理解材料、多思考、多權(quán)衡，針對(duì)材料反映的主旨，最恰當(dāng)、最中肯地對(duì)材料進(jìn)行概括。千萬(wàn)不能離題千里，隨意發(fā)揮。
二是概括的要素要清楚。人物、事件、時(shí)間、地點(diǎn)、原因和結(jié)果等是敘述的要素。人物和事件是敘述的核心，它們?cè)跀⑹鲋惺遣豢扇鄙俚�，也是不可忽略的，因�(yàn)橹挥杏辛诉@兩個(gè)要素，敘述才有中心、有實(shí)體。時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)人物和事件有一定的影響作用，因?yàn)樗鼈兪侨宋锘顒?dòng)和事件發(fā)生、發(fā)展的環(huán)境和舞臺(tái)。通常敘述要將時(shí)間和地點(diǎn)交代清楚，但是也可以適當(dāng)?shù)厥÷�。原因和結(jié)果是事件的起始和終止點(diǎn)，有了這兩個(gè)要素，敘述才會(huì)完整，交代才會(huì)清楚。在這些要素中，概括和交代時(shí)要簡(jiǎn)略，突出人物、事件和中心的聯(lián)系，對(duì)人物和事件則要進(jìn)行細(xì)致的敘述，因?yàn)槎呤菙⑹龅暮诵暮椭攸c(diǎn)。
三是概括的順序要合理。雖然對(duì)材料有了選擇和加工，但是要使它們成為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)表現(xiàn)材料的中心或主題，在概括時(shí)當(dāng)然需要合理的順序，概括要條理清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。只有這樣才會(huì)有波瀾起伏、引人入勝的藝術(shù)效果。
四是概括的主旨要突出。中心主旨的鮮明突出是寫作的基本要求。在概括時(shí)，要處處從表現(xiàn)中心主旨來(lái)考慮如何選材、如何組材、如何敘述、如何確定繁簡(jiǎn)重點(diǎn)等。要學(xué)會(huì)運(yùn)用線索來(lái)選擇組織和加工材料，應(yīng)當(dāng)通過(guò)線索的穿插使文章成為一個(gè)有機(jī)的整體，從而更好地表達(dá)文章的中心。
五是概括的詳細(xì)要得當(dāng)。無(wú)論是寫哪種體裁的文章，如果沒(méi)有主次，不講詳略，像記流水賬，平均使用筆墨，文章就不會(huì)有吸引力。所以，應(yīng)當(dāng)知道哪些材料該寫和不該寫、哪些地方該詳寫和略寫，這些是文章成敗的關(guān)鍵之一。雖然詳略處理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于不同的題材、文體有所不同，但是都要符合所要表達(dá)的內(nèi)容和主題的需要。當(dāng)然對(duì)文體的容量也要注意。因此，要緊扣中心內(nèi)容，集中筆墨，務(wù)必把主題思想含蓄又深刻地表達(dá)出來(lái)。
六是概括的線索要明晰。線索是貫穿全文的主線，是組織材料的思路在文章中的反映。每篇文章都要有一條主線，把相關(guān)材料連接起來(lái)，從而貫穿全文，使文章條理清晰和結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。
綜上所述，歸納概括能力是申論考查考生的一個(gè)非常重要的能力，也是國(guó)家公務(wù)員完成日常工作所必須具備的一個(gè)基本能力。
（3）綜合分析能力。綜合分析能力就是指在正確的理解材料的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用概念、判斷、推理、分析和綜合等邏輯思維的方法對(duì)材料進(jìn)行分門別類地篩選、加工和去偽存真，透過(guò)材料所表現(xiàn)的現(xiàn)象看到材料的本質(zhì)，從而提煉材料所反映的主要問(wèn)題和主要觀點(diǎn)的過(guò)程。綜合分析能力是公務(wù)員完成日常工作所必須具備的一種能力。申論對(duì)這種能力的考核，是通過(guò)考生對(duì)材料的分析綜合表述的方式來(lái)測(cè)評(píng)。但是由于材料是零碎的、無(wú)序的，就要求考生把材料分解成各個(gè)部分、各個(gè)方面和各個(gè)要素，對(duì)其逐個(gè)加以研究，透過(guò)事物的現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，找出本質(zhì)和非本質(zhì)、偶然的和必然的各種因素。 通過(guò)分析把材料的多樣性綜合為一個(gè)統(tǒng)一的整體，再表現(xiàn)出來(lái)，真正地深入地認(rèn)識(shí)到事物的本質(zhì)現(xiàn)象，準(zhǔn)確和完整地表達(dá)材料的主要問(wèn)題和主要觀點(diǎn)。在申論測(cè)試中，理性思維起著至關(guān)重要的作用，這要求考生在日常生活中養(yǎng)成觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題的習(xí)慣，能夠透過(guò)事物的現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，推敲主題，合理安排結(jié)構(gòu)，以達(dá)到最佳的表達(dá)方式。在綜合分析時(shí)，一定要按材料各部分之間的聯(lián)系從總體事物中我分出一般和個(gè)別、本質(zhì)和現(xiàn)象、必然和偶然的屬性， 深刻地揭示出材料的本質(zhì)規(guī)律，從而綜合分析材料所表現(xiàn)的主要問(wèn)題和主要觀點(diǎn)。綜合分析能力對(duì)考生也是至關(guān)重要的，是申論考查考生所必須具備的重要能力之一，也是考生能否拿到高分的關(guān)鍵之一，因此，考生應(yīng)注意培養(yǎng)觀察問(wèn)題思考問(wèn)題的能力。
（4）解決問(wèn)題的能力。解決問(wèn)題是指考生根據(jù)材料所反映的問(wèn)題，提出解決措施并加以論證措施的可行性的過(guò)程。申論測(cè)試中，考生不僅僅要根據(jù)材料找出材料的問(wèn)題和提出問(wèn)題，而且還要根據(jù)材料所反映出的問(wèn)題提出對(duì)策和措施并加以論證。提出對(duì)策是申論測(cè)試中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考查考生的理性思維和思維的開(kāi)闊程度，以及考查考生對(duì)問(wèn)題的應(yīng)變能力和處理問(wèn)題的能力，是國(guó)家公務(wù)員完全日常工作所必須具備的能力。它要求考生：
一是模擬身份，了解政務(wù)。申論方案設(shè)計(jì)部分內(nèi)容可能是模擬行政機(jī)關(guān)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。這要求考生對(duì)機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的過(guò)程有了一些了解然后圍繞材料所反映出的問(wèn)題，根據(jù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)、社會(huì)道德規(guī)范，再根據(jù)具體的問(wèn)題合理合法地找出解決問(wèn)題的措施。
二是主次分明，抓住主題。就是要求考生對(duì)問(wèn)題排隊(duì)，分清主次、輕重、緩急。把握主要矛盾，確定解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。關(guān)鍵點(diǎn)就是解決問(wèn)題的突破口，突破了這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，問(wèn)題就解決了一大半。但是，有些材料所反映的問(wèn)題可能比較復(fù)雜，這就要求考生根據(jù)綜合分析，弄清材料所反映的問(wèn)題，抓住要害，切忌面面俱到或舍本逐末。
三是設(shè)計(jì)詳細(xì)，力爭(zhēng)具體。對(duì)解決問(wèn)題提出措施有了初步的設(shè)計(jì)，還要求考生對(duì)提出的各種方案作進(jìn)一步的加工，使之更加的細(xì)化、具體化達(dá)到可以著手實(shí)施的地步。
四是方案評(píng)估，力求最優(yōu)。所謂的方案評(píng)估就是對(duì)前面所提出的對(duì)策與措施進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)與論證，以評(píng)估方案是否最優(yōu)化，選出最優(yōu)方案。在評(píng)估時(shí)考生要采用發(fā)散思維、逆向思維和求異思維，對(duì)所要評(píng)估的對(duì)策與措施，多找問(wèn)題，多找漏洞。考生還應(yīng)采取收斂思維、正向思維和求同思維，以產(chǎn)生思維共振，克服方案帶來(lái)的問(wèn)題，以求得方案的最優(yōu)化。效益性和可行性是方案評(píng)估的兩個(gè)重要指標(biāo)。效益性就是指按照解決實(shí)際問(wèn)題的目標(biāo)要求，綜合分析對(duì)策與措施實(shí)施后，能給人們帶來(lái)多大的效益，進(jìn)行利害分析。可行性就是指能否保證以盡量付出最小的代價(jià)是、承擔(dān)最小的風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)生最小的副作用和獲得的收益盡可能得大的情況下，解決所提出的實(shí)際問(wèn)題。
這些解決問(wèn)題的能力，不僅僅反映在知識(shí)的積累上，還表現(xiàn)在考生靈活地運(yùn)用知識(shí)及正確地解決問(wèn)題的能力上，是考查考生是否具備國(guó)家公務(wù)員完成日常工作所必須具備的基本能力之一。
（5）語(yǔ)言表達(dá)能力。語(yǔ)言表達(dá)能力是指借助語(yǔ)言文字將考生的思想觀點(diǎn)和看法等表述出來(lái)。閱讀理解能力、歸納概括能力、綜合分析能力和解決問(wèn)題的能力最后都必須借助語(yǔ)言文字的形式表現(xiàn)和表達(dá)出來(lái)。如果考生不具備語(yǔ)言表達(dá)能力。就算前面四種能力再?gòu)?qiáng)，也是徒勞無(wú)功的。語(yǔ)言表達(dá)能力也是國(guó)家公務(wù)員完成日常工作必須具備的能力之一。申論考試基本上都是主觀性題目，所以要求考生發(fā)揮的空間很大，而要想發(fā)揮得很好，就必須具備良好的語(yǔ)言表達(dá)能力。
一是要求所用的語(yǔ)言具有高度的概括性，在申論寫作中，要更好地體現(xiàn)概括性，就要做到理?yè)?jù)相諧，考生應(yīng)把自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和題目所給的材料、實(shí)際情況相結(jié)合，使文章有理有據(jù)。
二是語(yǔ)言必須是準(zhǔn)確的，考生應(yīng)根據(jù)內(nèi)容表達(dá)的需要，選用最確切的詞語(yǔ)又準(zhǔn)確地表達(dá)事物的特征及思想感情，根據(jù)不同的內(nèi)容，選擇不同的語(yǔ)言，恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自己的觀點(diǎn)。
三是語(yǔ)言必須具備生動(dòng)性，考生要善于運(yùn)用豐富的詞匯，使自己的論證更加具有說(shuō)服力和感染力，使說(shuō)理和抒情更好地結(jié)合，增加論證的感情色彩。
四是語(yǔ)言必須有邏輯性，考生要從材料進(jìn)行推理，由一個(gè)判斷出另一個(gè)新的判斷，應(yīng)合乎道理，把握主次，識(shí)別因果，符合邏輯規(guī)范。
五是語(yǔ)言要有鮮明性，語(yǔ)言必須論點(diǎn)鮮明，贊成什么，反對(duì)什么，褒貶什么必須干脆，要讓閱卷人清楚考生的思想傾向性。
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