一、“三農(nóng)”問題
“三農(nóng)”問題是工業(yè)社會的一種特殊的自然歷史現(xiàn)象，它是伴隨著工業(yè)化、城市化的出現(xiàn)而出現(xiàn)，又隨著工業(yè)化、城市化的演進(jìn)而變化。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重。這是十八大報告再次重申的工作方針。
（一）我國“三農(nóng)”問題的發(fā)展
新中國成立以來，我國“三農(nóng)”問題經(jīng)歷了明顯的四個階段：
    
農(nóng)業(yè)社會并不存在現(xiàn)代意義上的“三農(nóng)問題”，因為在農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，工商業(yè)是補充并由農(nóng)業(yè)決定的；鄉(xiāng)村是人類活動的主要場所，城市是政治、城市是政治、軍事和商業(yè)中心且數(shù)量很少；農(nóng)民是社會成員是主體部分，官僚、紳士、手工業(yè)者、商人等人口數(shù)量很少。從總體上說，農(nóng)業(yè)社會是以“三農(nóng)”為主導(dǎo)的傳統(tǒng)“一元社會”。
   起始于英國的18世紀(jì)工業(yè)革命，把人類社會帶入了工業(yè)社會，也使城市發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的時代。生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，引發(fā)了生產(chǎn)方式急劇、深刻和全面的變革，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系開始取代封建社會的生產(chǎn)關(guān)系，工業(yè)社會開始取代農(nóng)業(yè)社會。城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系發(fā)生突變并處于急劇變遷之中，城鄉(xiāng)差別、市民與農(nóng)民差別產(chǎn)生并不斷擴大，“三農(nóng)”發(fā)展緩慢，“三農(nóng)“問題產(chǎn)生并不斷凸現(xiàn)。