社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
(一)社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景
新中國成立以后,在國家基本完成了社會主義三大改造后,1956年,在全國人民代表大會召開的第一屆三次會議上,審議通過了《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》。在這一章程中,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的概念和目標(biāo),也是當(dāng)時我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一部重要法規(guī)。到1960年,在全國人民代表大會二屆二次會議討論時,再次提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的口號,此后,黨的很多涉及農(nóng)村工作的文件都多次用到“社會主義新農(nóng)村”的概念,但由于歷史條件的限制,那時提出的概念主要還是表述一種愿望和方向,新農(nóng)村建設(shè)并沒有列入黨和國家的工作日程。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要依照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農(nóng)民意思,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。”到2006年,中央“一號文件”《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的下發(fā),至此,社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式成為黨和政府的重要目標(biāo)之一。
這是黨中央在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)的確定的一項重大歷史任務(wù)。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建成小康社會、加快推進現(xiàn)代化的重大步驟,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好工業(yè)化中期階段的“三農(nóng)”問題的重大舉措。
第一,我國進入工業(yè)化中期階段,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村創(chuàng)造了有利的條件和歷史的機遇,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為必然要求。
第二,我國總體進入小康社會,但城鄉(xiāng)之間反差拉大,“三反”問題成為全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重點和難點,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為迫切要求。
第三,近年來,黨中央在解決“三農(nóng)”問題和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系上提出一系列的新思想、新論斷、新舉措,明確回答了新時期為什么要重視“三農(nóng)”、怎樣重視“三農(nóng)”等重大理論和實踐問題。這是黨中央在新時期對“三農(nóng)”問題認識的深化和飛躍,是對馬克思主義經(jīng)典作家和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心一貫高度重視“三農(nóng)”問題認識的深化和飛躍,是對馬克思主義經(jīng)典作家和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心一貫高度重視“三農(nóng)”思想的繼承和創(chuàng)新,是對社會主義新農(nóng)村建設(shè)理論好熱政策的集成、完善和發(fā)展。
第四,我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終與社會主義現(xiàn)代進程相伴碎,F(xiàn)階段黨中央再次把建設(shè)社會主義主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)提到全黨面前,是在幾十年現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上作出的重大決策,是堅持黨在農(nóng)村一貫的奮斗目標(biāo),是堅持黨始終不渝的農(nóng)村工作方向。
(二)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,全面協(xié)調(diào)地推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。
具體包括以下幾方面內(nèi)容
(1)發(fā)展經(jīng)濟,增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
(2)建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。
(3)擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。
(4)培育新型農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
責(zé)編:江西公務(wù)員培訓(xùn)