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江西省招警考試申論備考熱點(diǎn)：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，電影下鄉(xiāng)何去何從

“電影下鄉(xiāng)成了麻煩事兒”，半月談記者最近在海南一些地方采訪發(fā)現(xiàn)，公益電影下鄉(xiāng)對于村干部來說似乎成為“雞肋”：群眾嫌下鄉(xiāng)的片子陳舊過時，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)絡(luò)上電影的更新速度，組織村民看片成為費(fèi)力不討好的事。面對互聯(lián)網(wǎng)日益覆蓋農(nóng)村，作為一項傳統(tǒng)的文化惠民工程，電影下鄉(xiāng)該何去何從?
                                                                                      
“有了Wifi，還讓咱看老電影?”
“喇叭一響，看電影的人一操場”似乎已是陳年舊事。如今的農(nóng)村，電影送來了，還得村委會忙前忙后組織動員群眾觀看。“有了Wifi，還讓咱看老電影?”一些村干部無奈地說，時代變了，許多農(nóng)村手機(jī)上網(wǎng)暢通無阻，公益電影下鄉(xiāng)卻片源陳舊，缺乏吸引力。
上世紀(jì)90年代中期，由于電視的普及，錄像、VCD影碟等多元文化對電影市場產(chǎn)生了巨大沖擊，全國各市縣電影院、影劇院、電影隊紛紛停業(yè)，放映隊伍解散，農(nóng)村電影市場嚴(yán)重萎縮，廣大農(nóng)民基本看不上電影。
1998年10月，文化部、國家廣電總局提出“2131”送電影下鄉(xiāng)工程，即“21世紀(jì)初全國農(nóng)村實現(xiàn)每一個村，每一個月，看一場電影的文化活動”。中央與省級財政落實電影下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金，每放映一場次電影給予200元補(bǔ)貼，并統(tǒng)一配發(fā)放映設(shè)備、車輛。
海南省自2007年實施農(nóng)村公益數(shù)字電影放映工程以來，每年都順利完成年度工作目標(biāo)。農(nóng)村公益電影展映作品弘揚(yáng)了社會主義核心價值觀，陶冶情操、愉悅心靈，也普及了科技知識，倡導(dǎo)了科學(xué)、文明、進(jìn)步和健康的生活方式。
“然而，公益電影下鄉(xiāng)發(fā)展至今，已經(jīng)到了非改不可的地步。”海南省定安縣文體局副局長唐彪說，要更好地服務(wù)三農(nóng)，滿足農(nóng)民更新的文化需求，亟須對現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整。
“公益”成老舊的代名詞?
電影下鄉(xiāng)漸漸不受歡迎的主要原因是片源陳舊單一。海南省文體廳電影電視劇和新媒體管理處副處長符海滄告訴記者，進(jìn)入公益電影庫的都是影院下映很久的影片，不但沒有國外大片，新時期優(yōu)秀國產(chǎn)大片也難以在農(nóng)村放映。這些過時影片由各省電影公司提供給市縣放映隊選購，價格在15元至40元不等。
記者在《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2015-2020)》中看到，有關(guān)電影下鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)要求是：每年國產(chǎn)新片(院線上映不超過2年)比例不少于1/3。“依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn)提供影片，依然是過時陳舊、缺乏吸引力的國產(chǎn)片。”符海滄說。
公益電影似乎成了老電影的代名詞。海南定安縣定城鎮(zhèn)平和村黨支部書記吳育發(fā)說，村里的年輕人都能熟練使用電腦、手機(jī)，都在網(wǎng)上看新聞、影視劇，還開店賣農(nóng)產(chǎn)品，大銀幕電影在放映效果上有吸引力，但陳舊的片子沒人愿意看。
不少基層文化干部反映，電影下鄉(xiāng)效果打折扣的另一個原因是放映補(bǔ)貼過低，放映隊運(yùn)轉(zhuǎn)困難。市縣電影放映人員工資待遇過低，也影響了電影下鄉(xiāng)的質(zhì)量和效果。一些放映隊為了節(jié)約運(yùn)營成本，往往盡可能購買價格便宜的影片，以致在電影下鄉(xiāng)活動中有量無質(zhì)。放映員月收入僅1500元左右，且沒有社會保障，難以維持隊伍穩(wěn)定。
文化惠民應(yīng)惠到關(guān)節(jié)處
當(dāng)前，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，以海南為例，不少市縣仍沒有一個高等級的電影院。面向農(nóng)村基層的免費(fèi)文化大餐如何叫好又叫座，成為深化文化體制改革中的一個重大課題。
基層干部和專家建議，應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代的新趨勢，提高農(nóng)村電影放映標(biāo)準(zhǔn)，及時更新和豐富影片片源，將公益電影庫與城市院線的片源進(jìn)行無縫對接，努力向農(nóng)村提供新鮮影片，滿足群眾看新片、看大片、看好片的需求。
其次，各地可以逐年適當(dāng)提高農(nóng)村電影放映工程扶持資金標(biāo)準(zhǔn)，提高放映人員的生活待遇，為放映員辦理社會保險，將放映機(jī)和流動放映車的維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入扶持范圍，為放映隊消除后顧之憂。
第三，制定公益電影惠民的精細(xì)化、精準(zhǔn)化、多元化管理機(jī)制，允許市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⒔?jīng)濟(jì)、人口狀況靈活排片。由于地區(qū)發(fā)展不均衡，一些農(nóng)村生活條件改善，很多人不愿意頂風(fēng)冒雨看露天電影，而有些地區(qū)的群眾又嫌放映不夠多。因此，電影惠民應(yīng)充分掌握群眾意愿，因地制宜，按需供應(yīng)，使放映效果最大化。
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