本題解釋:正確（是）

本題解釋:《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第4條第3款規(guī)定：“被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任�！惫逝懦�D項(xiàng)，應(yīng)選ABC。

本題解釋:《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款�！睋�(jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。

本題解釋:行政授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者把一些本屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，通過一定的程序委托給部下處理，以便及時有效地完成特定任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)活動。領(lǐng)導(dǎo)者把一部分權(quán)力和任務(wù)下授以后，仍對下屬工作的優(yōu)劣成敗負(fù)有最終責(zé)任。故D項(xiàng)正確。

本題解釋:《行政處罰法》區(qū)別行政處罰的不同情況，規(guī)定了簡易程序和一般程序。簡易程序適用于行政違法事實(shí)確鑿、有法定依據(jù)、處罰較輕的情況�；�本特點(diǎn)是當(dāng)事人程序權(quán)利簡單，執(zhí)法人員有權(quán)當(dāng)場決定給予處罰。適用簡易程序的條件包括：①案情簡單，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿并有法定的處罰依據(jù)；②屬于對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的行政處罰。

本題解釋:在行政合同的履行、變更和解除中，行政機(jī)關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)�？罐q權(quán)和不安抗辯權(quán)是在履行民事合同中合同雙方當(dāng)事人享有的權(quán)利。

本題解釋:《行政處罰法》第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

本題解釋:《行政復(fù)議法》第9條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外�！北痉ǖ�10條第1款規(guī)定：“依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人�！�

本題解釋:《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教�！�A項(xiàng)正確。該法第13條規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰�！�D項(xiàng)正確。該法第14條規(guī)定：“盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰�！庇纱丝芍�，B項(xiàng)為可以從輕、減輕或者不予處罰的情形，而不是應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形。該法第15條規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒�！�C項(xiàng)是應(yīng)當(dāng)依法處罰的情形。因此本題答案為AD。

本題解釋:本題考查考生對例外原則的掌握。為了提高效率和控制大局，上級只保留處理例外和非常規(guī)事件的決定權(quán)和控制權(quán)，例行和常規(guī)的權(quán)力由部下分享。這就是管理學(xué)中的“例外原則”，這既能保 證穩(wěn)定性的正常管理工作，又能應(yīng)付特殊性的例外管理工作。其他三項(xiàng)不符題意。故選A。

本題解釋:內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分等。

本題解釋:根據(jù)《立法法》第88條第（2）、（3）、（5）、（6）、（7）項(xiàng)的規(guī)定，A、B、D項(xiàng)的內(nèi)容正確。C項(xiàng)中，地方人大常委會可以撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章但不可以改變。

本題解釋:行政處罰的特點(diǎn)有：

（1）決定并實(shí)施行政處罰的主體為特定的行政主體。

（2）行政處罰只適用于違反行政法律規(guī)范的行為。

（3）行政處罰的對象一般為被認(rèn)為實(shí)施了行政違法行為的公民、法人和其他組織，也即行政法律關(guān)系中的外部相對人，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個人。

（4）行政處罰是違法者承擔(dān)行政法律責(zé)任的一種表現(xiàn)形式。

（5）行 政處罰是一種以制裁為內(nèi)容的具體行政行為。

本題解釋:根據(jù)《行政復(fù)議法》第13條的規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議�！笨芍�答案為A。

本題解釋:《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

本題解釋:依據(jù)我國《行政訴訟法》第六十五條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此可知，執(zhí)行主體是人民法院和行政機(jī)關(guān)。

本題解釋:《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

本題解釋:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項(xiàng)、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理”（向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議）。所以本題選D。

本題解釋:《行政強(qiáng)制法》第10條規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

本題解釋:行政領(lǐng)導(dǎo)體制類型主要分為首長制、委員制和混合制。

本題解釋:《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失（A項(xiàng)）。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理（B項(xiàng)），當(dāng)事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴（C項(xiàng)）。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。故本題答案為D項(xiàng)。

本題解釋:《行政許可法》第42條規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本題解釋:《行政許可法》第50條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期耒作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)�！彼�以應(yīng)該選擇C。

本題解釋:根據(jù)《行政訴訟法》第96條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：（1）對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。（2）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處50元至100元的罰款。（3）向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院。（4）將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告。（5）拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。據(jù)此可以得出A、B、C三項(xiàng)正確；D項(xiàng)的說法錯誤，因其缺少了“情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪”這一前提。故選ABC。

本題解釋:行政程序是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進(jìn)行審理和判決的訴訟制度。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。行政處罰是指有處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)組織，對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。根據(jù)以上定義，可知題干中的概念指的是行政程序，所以選A項(xiàng)。

本題解釋:行政機(jī)關(guān)的工作人員是以行政主體的名義執(zhí)行職務(wù)的，而行政主體所代表的是國家以及政府。

本題解釋:《行政訴訟法》第44條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以A項(xiàng)錯誤。

本題解釋:根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以A項(xiàng)錯誤。《行政訴訟法》第45條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外�！彼�以B項(xiàng)錯誤�！缎姓�訴訟法》第48條規(guī)定：“經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。”所以C項(xiàng)正確。《行政訴訟法》第46條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。”所以D項(xiàng)錯誤。

本題解釋:《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第32條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。所以該處罰決定不成立。

本題解釋:追究行政責(zé)任主要應(yīng)遵循以下幾個原則：（1）過責(zé)法定原則；（2）過懲相適應(yīng)原則；（3）責(zé)無旁貸原則，或稱責(zé)任自負(fù)原則；（4）教育為主，懲處為輔的原則。因此公平平等的原則不屬于追究行政責(zé)任的原則。

本題解釋:《行政許可法》第20條規(guī)定，行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評價，但《行政處罰法》沒有相關(guān)規(guī)定，因此A項(xiàng)錯誤。

《行政許可法》第16條和《行政處罰法》第12條規(guī)定，部門規(guī)章只能對已經(jīng)設(shè)定的行政許可作出實(shí)施的具體規(guī)定，但可以在法律、法規(guī)沒有規(guī)定的情況下設(shè)定一定的行政處罰，因此B項(xiàng)錯誤。

《行政許可法》第14條規(guī)定，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；《行政處罰法》第11條規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。因此C項(xiàng)正確。

《行政許可法》第14條規(guī)定，必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，因此D項(xiàng)錯誤。

本題解釋:行政監(jiān)督系統(tǒng)主要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指國家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政監(jiān)督權(quán)力對其自身的行政活動進(jìn)行監(jiān)督的行為。外部監(jiān)督則主要包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督等。

本題解釋:《行政處罰法》第50條規(guī)定：“執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

本題解釋:行政主體是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的組織。

構(gòu)成要件包括：

第一、享有一定的行政執(zhí)法權(quán)。

第二、有權(quán)以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。

第三、承擔(dān)由行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果。

故正確答案為C。

本題解釋:《行政許可法》第32條（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。所以應(yīng)該選D。

本題解釋:行政主體是行政組織在行政關(guān)系中的一種地位，只有在行政機(jī)關(guān)參加一種行政管理關(guān)系時，它才在這種關(guān)系中具有行政主體地位。故本題說法錯誤。

本題解釋:行政管理體制改革和制度創(chuàng)新主要的、核心的問題是科學(xué)合理地設(shè)定政府職能，為各級政府界定出明確的權(quán)力范圍和任務(wù)。故選C。

本題解釋:我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨(dú)特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項(xiàng)或某一方面的行政權(quán)的一部分或全部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項(xiàng)B正確。

本題解釋:行政道德是內(nèi)化到行政人員心中的自覺意識，包括：忠于職守、公仆意識、依法行政、無私奉獻(xiàn)和廉潔勤政。故選C。

本題解釋:行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為，只能是國家特定行政機(jī)關(guān)對違反行政法的個人或組織依法采取的懲戒措施。故選D。

本題解釋:《行政訴訟法》第12條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為;（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;（三）行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為�！�C項(xiàng)屬于該法條第2項(xiàng)的情形，故應(yīng)排除。

本題解釋:根據(jù)民事訴訟法律規(guī)定的民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，我國民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式可以分為書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、電子數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄八種。根據(jù)《行政訴訟法》第33條規(guī)定，證據(jù)包括：(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當(dāng)事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。因此，本題答案選D。民事訴訟中沒有現(xiàn)場筆錄。

本題解釋：行政復(fù)議參加人是指具備法律賦予的資格參加行政復(fù)議活動并維護(hù)自己合法權(quán)益的當(dāng)事人以及與當(dāng)事人地位相近的人，包括申請人、被申請人、復(fù)議中的第三人。故正確答案為ACD。

本題解釋:《行政許可法》第32條規(guī)定：“申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證�！�A正確。

第46條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證�！�B項(xiàng)行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)行聽證的說法錯誤。

第40條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開�！�C將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，錯誤。

第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效�！边@一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了前提是法律行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯誤。