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憲法
(一)憲法的特征和基本原則
1.憲法的特征
(1)在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國(guó)家活動(dòng)中最根本最重要的方面。
(2)在效力上,憲法的法律效力最高。
(3)在程序上,憲法比其他法律更為嚴(yán)格。
2.憲法的基本原則
人民主權(quán)原則;公民權(quán)利原則;法治原則;民主集中制原則。
3.憲法的修改和解釋
(1)憲法的修改
憲法修改的一般程序:提案(啟動(dòng)憲法修改程序的第一階段)——先決投票——起草和公布修憲草案——憲法修正案的通過(guò)——憲法修正案的公布。
修改提案權(quán)。我國(guó)憲法修改提案權(quán)主體只有全國(guó)人大常委會(huì)和1/5以上的全國(guó)人大代表。
修改權(quán)。我國(guó)憲法修改權(quán)專屬于全國(guó)人大。
通過(guò)。全國(guó)人大通過(guò)憲法修改的議案,必須經(jīng)全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。
公布。我國(guó)憲法修正案不由國(guó)家主席公布,而由全國(guó)人大通過(guò)其主席團(tuán)公布。
(2)憲法的解釋
我國(guó)憲法規(guī)定,行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)。
憲法解釋遵循的原則:恪守憲法精神原則;適應(yīng)社會(huì)需要原則;遵循法定程序原則;系統(tǒng)整體解釋原則。#p#副標(biāo)題#e#
(二)國(guó)家基本制度
國(guó)家制度是一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)憲法、法律規(guī)定的有關(guān)國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家形式方面的制度的總稱。我國(guó)的國(guó)家制度主要包括人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等。
1.國(guó)體——人民民主專政
國(guó)體即國(guó)家性質(zhì),是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì),是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。我國(guó)《憲法》第1條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要保障。
2.政體——人民代表大會(huì)制度
具有的特點(diǎn)有:第一,中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。第二,人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,“一府兩院”(政府、法院、檢察院)由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。第三,具有真正的人民性和廣泛的代表性,便于和保證各族人民參加國(guó)家管理,實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。
3.基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。中國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。”
4.民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要政治制度。我國(guó)是多民族的國(guó)家,在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,建立自治機(jī)關(guān),依照憲法的規(guī)定行使自治權(quán)。民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣,民族鄉(xiāng)只是行政區(qū)域單位,不是一級(jí)民族自治地方。
5.基層群眾自治制度
基層群眾自治制度是城鄉(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項(xiàng)重要政治制度。基層群眾自治是基層民主的主要實(shí)現(xiàn)形式,是人民當(dāng)家做主最有效、最廣泛的途徑。我國(guó)已建立了農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層群眾自治組織。#p#副標(biāo)題#e#
(三)我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)
我國(guó)公民的基本權(quán)利:公民在法律面前一律平等;政治權(quán)利和自由;宗教信仰自由;人身自由;監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán);社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育權(quán)利;特定人的權(quán)利。
我國(guó)公民的基本義務(wù):維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié);遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德;維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益;保衛(wèi)祖國(guó),依法服兵役和參加民兵組織;依法納稅;其他義務(wù)。
依照憲法規(guī)定,我國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
(四)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序職能而建立起來(lái)的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。
1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)
全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān),它由各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)和軍隊(duì)選出的代表組成,每屆任期為5年。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),是全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間經(jīng)常行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān),又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。其每屆任期為5年,委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
2.中華人民共和國(guó)主席
中華人民共和國(guó)主席是中華人民共和國(guó)的代表。由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生,根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的決定行使國(guó)家元首職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國(guó)公民,可以當(dāng)選為國(guó)家主席、副主席。國(guó)家主席、副主席每屆任期為5年,連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。
3.國(guó)務(wù)院
國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院各部委的工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制,對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?偫、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。國(guó)務(wù)院每屆任期為5年。
4.中央軍事委員會(huì)
中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),中央軍委主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生,副主席、委員由主席提名,全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)決定。中央軍事委員會(huì)每屆任期5年,實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,軍委主席對(duì)全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
5.地方各級(jí)人大和人民政府
地方各級(jí)人大是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表,由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉,并接受原選舉單位監(jiān)督,每屆任期5年。不設(shè)區(qū)的市、直轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,由選民直接選舉,受選民監(jiān)督。 縣以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對(duì)同級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。它既對(duì)本級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民政府實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,它的每屆任期與本級(jí)人大任期相同。
6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。它是民族自治地方行使自治權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定,自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
7.人民法院和人民檢察院
人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān),它依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國(guó)人民法院的組織系統(tǒng)包括最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院。最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān),對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。
人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。我國(guó)人民檢察院的組織系統(tǒng)包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院。最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān),對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
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