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憲法
(一)憲法的特征和基本原則
1.憲法的特征
(1)在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家活動中最根本最重要的方面。
(2)在效力上,憲法的法律效力最高。
(3)在程序上,憲法比其他法律更為嚴(yán)格。
2.憲法的基本原則
人民主權(quán)原則;公民權(quán)利原則;法治原則;民主集中制原則。
3.憲法的修改和解釋
(1)憲法的修改
憲法修改的一般程序:提案(啟動憲法修改程序的第一階段)——先決投票——起草和公布修憲草案——憲法修正案的通過——憲法修正案的公布。
修改提案權(quán)。我國憲法修改提案權(quán)主體只有全國人大常委會和1/5以上的全國人大代表。
修改權(quán)。我國憲法修改權(quán)專屬于全國人大。
通過。全國人大通過憲法修改的議案,必須經(jīng)全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。
公布。我國憲法修正案不由國家主席公布,而由全國人大通過其主席團(tuán)公布。
(2)憲法的解釋
我國憲法規(guī)定,行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是全國人大常委會。
憲法解釋遵循的原則:恪守憲法精神原則;適應(yīng)社會需要原則;遵循法定程序原則;系統(tǒng)整體解釋原則。#p#副標(biāo)題#e#
(二)國家基本制度
國家制度是一個國家的統(tǒng)治階級通過憲法、法律規(guī)定的有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式方面的制度的總稱。我國的國家制度主要包括人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等。
1.國體——人民民主專政
國體即國家性質(zhì),是國家的階級本質(zhì),是社會各階級在國家生活中的地位和作用。我國《憲法》第1條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要保障。
2.政體——人民代表大會制度
具有的特點(diǎn)有:第一,中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。第二,人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,“一府兩院”(政府、法院、檢察院)由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。第三,具有真正的人民性和廣泛的代表性,便于和保證各族人民參加國家管理,實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。
3.基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色社會主義政黨制度。中國社會主義政黨制度的特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。我國《憲法》明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”
4.民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要政治制度。我國是多民族的國家,在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,建立自治機(jī)關(guān),依照憲法的規(guī)定行使自治權(quán)。民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣,民族鄉(xiāng)只是行政區(qū)域單位,不是一級民族自治地方。
5.基層群眾自治制度
基層群眾自治制度是城鄉(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項重要政治制度。基層群眾自治是基層民主的主要實(shí)現(xiàn)形式,是人民當(dāng)家做主最有效、最廣泛的途徑。我國已建立了農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層群眾自治組織。#p#副標(biāo)題#e#
(三)我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)
我國公民的基本權(quán)利:公民在法律面前一律平等;政治權(quán)利和自由;宗教信仰自由;人身自由;監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán);社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育權(quán)利;特定人的權(quán)利。
我國公民的基本義務(wù):維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié);遵守憲法和法律,保守國家秘密、愛護(hù)公共財產(chǎn)、遵守勞動紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會公德;維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益;保衛(wèi)祖國,依法服兵役和參加民兵組織;依法納稅;其他義務(wù)。
依照憲法規(guī)定,我國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
(四)我國的國家機(jī)構(gòu)
國家機(jī)構(gòu)是國家為實(shí)現(xiàn)其管理社會、維護(hù)社會秩序職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。
1.全國人民代表大會及其常務(wù)委員會
全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān),它由各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和軍隊選出的代表組成,每屆任期為5年。
全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),是全國人民代表大會閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。其每屆任期為5年,委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。
2.中華人民共和國主席
中華人民共和國主席是中華人民共和國的代表。由全國人大選舉產(chǎn)生,根據(jù)全國人大及其常委會的決定行使國家元首職權(quán)。我國憲法規(guī)定,有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民,可以當(dāng)選為國家主席、副主席。國家主席、副主席每屆任期為5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
3.國務(wù)院
國務(wù)院即中央人民政府,是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部委的工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制,對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作?偫、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國務(wù)院每屆任期為5年。
4.中央軍事委員會
中央軍事委員會是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),中央軍委主席由全國人大選舉產(chǎn)生,副主席、委員由主席提名,全國人大或者全國人大常委會決定。中央軍事委員會每屆任期5年,實(shí)行主席負(fù)責(zé)制,軍委主席對全國人大及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。
5.地方各級人大和人民政府
地方各級人大是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表,由下一級的人民代表大會選舉,并接受原選舉單位監(jiān)督,每屆任期5年。不設(shè)區(qū)的市、直轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,由選民直接選舉,受選民監(jiān)督。 縣以上的地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會,由主任、副主任若干人和委員若干人組成,對同級人大負(fù)責(zé)并報告工作。
地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。它既對本級人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,同時對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。地方各級人民政府實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,它的每屆任期與本級人大任期相同。
6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。它是民族自治地方行使自治權(quán)的國家機(jī)關(guān)。憲法和法律規(guī)定,自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
7.人民法院和人民檢察院
人民法院是我國的審判機(jī)關(guān),它依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。我國人民法院的組織系統(tǒng)包括最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。最高人民法院是最高國家審判機(jī)關(guān),對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作;地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。
人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。我國人民檢察院的組織系統(tǒng)包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。最高人民檢察院是最高國家檢察機(jī)關(guān),對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作,地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級人民檢察院負(fù)責(zé)并報告工作。
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